Новости

 

В ходе мероприятия директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства Сергей Будилин сообщил, что значительное число нарушений в сфере охоты не выявляется из-за недостаточной численности инспекторов и финансирования. «В России насчитывается 1 970 муниципальных районов, поэтому инспекторский состав должен быть не менее 5 910 человек, три инспектора – на один район».

 

«В настоящее время наблюдается рост выявленных нарушений охотничьего законодательства, однако – низкая эффективность привлечения к ответственности. В 2014 году зафиксировано 52 тысячи нарушений. Сегодня мы вынуждены констатировать, что ущерб от незаконной добычи охотничьих животных превышает объем легальной охоты», – отметил Сергей Будилин.

По его словам, необходимо уменьшить зависимость регионального охотничьего надзора, инспекторов от органов власти на уровне субъекта РФ и от местных региональных элит.

 

«Так, например, в суды передано в 2014 г. 263 уголовных дела. Это всего 0,5% от общего числа нарушений. Суммы взысканного ущерба также невелики, если сравнить с общей оценкой ущерба от нелегальной добычи, которая достигает 18 млрд рублей», – подчеркнул Сергей Будилин.

Директор Департамента предложил проработать вопросы, связанные с экономическим стимулированием граждан, оказывающих содействие инспекторскому составу. А также обеспечить социальные и материальные гарантии инспекторам, которые работают с риском для жизни.

Кроме того, он выступил с инициативой усиления полномочий Росприроднадзора в отношении граждан, нарушающих природоохранное законодательство, создав в регионах независимые оперативные группы.

Сергей Будилин также представил участникам Общественного совета проект поправок в Закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов».

 

После вступления в силу ФЗ «Об охоте» в 2010 г. охотхозяйственные соглашения заключаются по результатам аукциона на срок от 20 до 49 лет. При этом с целью сохранения преемственности отношений было предусмотрено сохранение действий старых долгосрочных лицензий без проведения аукциона. Однако отсутствие сроков действия заключаемых без аукциона соглашений привело к признанию указанного пункта Конституционным судом РФ не соответствующим законодательству.

Как пояснил Сергей Будилин, в настоящее время общее количество долгосрочных лицензий составляет 3 778. Постановление Конституционного суда РФ затрагивает свыше 60% охотпользователей России. Пиковое количество переходов с долгосрочных лицензий на охотхозяйственные соглашения ожидается в период с 2020 по 2035 годы.

В целях устранения правой коллизии Минприроды России были подготовлены изменения в ФЗ «Об охоте». В настоящее время законопроект принят Госдумой РФ в первом чтении и подготовлен ко второму.

 

Документ предусматривает распространение общего правила заключения охотхозяйственных соглашений на срок от 20 до 49 лет на охотхозяйственные соглашения, заключаемые при переходе с долгосрочных лицензий.

По словам Сергея Будилина, принятие изменений позволит поддержать заинтересованность охотпользователей в долгосрочном использовании территорий, а также снизить государственные затраты на содержание общедоступных охотугодий.

 

«Мы сейчас рассматриваем два выхода из сложившейся ситуации. С охотпользователями, у которых по состоянию на 25 июня 2015 года оставшийся срок действия долгосрочных лицензий не превышает 20 лет, охотхозяйственные соглашения будут заключаться на срок не более двадцати лет. С теми же, у кого к 25 июня 2015 года срок действия лицензий превысил 20 лет, соглашения будут заключаться на срок, в пределах оставшегося времени действия лицензии», – отметил Сергей Будилин.

 

В мероприятии приняли участие представители Минприроды России, Общественной палаты РФ, Гринпис России, WWF России, Общественного фонда «Гражданин», МГУ им. М.В. Ломоносова, Российской академии наук (РАН), РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина и других общественных, экологических и образовательных организаций.

 

Пресс-служба Минприроды РФ