На территории ряда субъектов Российской Федерации, в том числе Новосибирской области существует большое количество небольших и мелководных озер, которые подвержены в зимний период года заморным явлениям, что приводит к ухудшению среды обитания и массовой гибели рыбы (окунь, плотва, карась и т.п.). Единственным способом предотвратить потери востребованного у местного населения пищевого ресурса является проведение интенсивного облова таких водных объектов всеми разрешенными орудиями промысла, включая сетные орудия (ставные сети).
Согласно действующему законодательству в области рыболовства, вылов рыбы сетями производится при осуществлении юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями промышленного рыболовства. Любительский вылов рыбы гражданами с использованием сетей допускается по именным разовым путевкам только на водоёмах, предоставленных на конкурсной основе юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства.
Выдача разрешений на добычу (вылов) с использованием сетных орудий лова производится юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим промышленное рыболовство или организацию любительского и спортивного рыболовства.
Граждане вправе применять любительские орудия лова (к примеру, удочки) свободно и бесплатно на водоемах общего пользования, в том числе предназначенных и для промышленного рыболовства.
С учётом вышеизложенного, общая ситуация такова, что граждане не вправе осуществлять любительский лов рыбы сетями без соответствующих разрешительных документов (путевок), которые выдаются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по организации любительского и спортивного рыболовства, но вправе использовать разрешенные орудия лова (зимние и летние удочки, спиннинги, жерлицы и т.д.).
В своё время возможность осуществлять гражданами отлов рыбы в заморных водоемах всеми орудиями лова (в том числе сетями) и в любое время года была предусмотрена Правилами рыболовства в Обском бассейне, утвержденных приказом Министерства рыбного хозяйства СССР от 24.02.1969 г. № 79. Однако, с появлением Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от 13.11.2008 г. № 319 (далее – Правила рыболовства), такая норма утратила силу.
Органами государственной власти Новосибирской области в адрес Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Федерального агентства по рыболовству неоднократно направлялись предложения по внесению изменений в Правила рыболовства, позволяющие осуществлять гражданами вылов рыбы в заморных водоемах с использованием сетных орудий лова. Более того, Законодательное Собрание Новосибирской области обращалось к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву с просьбой поручить Минсельхозу России и Росрыболовству разработать соответствующее управленческое решение, позволяющее применять гражданам сетные орудия лова на заморных водоемах (проект обращения прилагается). Но к сожалению, эти предложения не нашли поддержки.
На сегодняшний день, департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области совместно с Верхнеобским территориальным управлением Росрыболовства и Новосибирским филиалом ФГБНУ «Госрыбцентр» в очередной раз прорабатывается вопрос по внесению изменений в Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.10.2014 г. № 402, которые позволят гражданам применять сетные орудия для облова заморных озер Новосибирской области.
Справочно: Заморное явление – это природное явление, связанное с недостачным содержанием растворенного в воде кислорода, в результате чего возникает кислородное голодание у рыб, что приводит к их гибели. Как правило, заморным явлениям подвержены мелководные озера (глубиной менее 1,5 м) или мелководные части крупных водоемов, таких как Чаны, Малые Чаны, Новосибирское водохранилище. Наиболее эффективный способ предотвращения заморных явлений и гибели рыбы – облов заморных водоемов до ледостава.
Пресс-служба департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды НСО
{{ message.user }} 
* Грубые и нецензурные комментарии будут удалены